第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務
第十五條 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,是指維護人體健康所必需、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、公民可公平獲得的,采用適宜藥物、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。
基本醫(yī)療衛(wèi)生服務包括基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。基本公共衛(wèi)生服務由國家免費提供。
第十六條 國家采取措施,保障公民享有安全有效的基本公共衛(wèi)生服務,控制影響健康的危險因素,提高疾病的預防控制水平。
國家基本公共衛(wèi)生服務項目由國務院衛(wèi)生健康主管部門會同國務院財政部門、中醫(yī)藥主管部門等共同確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛(wèi)生服務項目基礎(chǔ)上,補充確定本行政區(qū)域的基本公共衛(wèi)生服務項目,并報國務院衛(wèi)生健康主管部門備案。
第十七條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以將針對重點地區(qū)、重點疾病和特定人群的服務內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務項目并組織實施。
縣級以上地方人民政府針對本行政區(qū)域重大疾病和主要健康危險因素,開展專項防控工作。
第十八條 縣級以上人民政府通過舉辦專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院,或者從其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買服務的方式提供基本公共衛(wèi)生服務。
第十九條 國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應急體系,制定和完善應急預案,組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、衛(wèi)生學調(diào)查處置和心理援助等衛(wèi)生應急工作,有效控制和消除危害。
第二十條 國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施,加強傳染病監(jiān)測預警,堅持預防為主、防治結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播途徑,保護易感人群,降低傳染病的危害。
任何組織和個人應當接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。
第二十一條 國家實行預防接種制度,加強免疫規(guī)劃工作。居民有依法接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利和義務。政府向居民免費提供免疫規(guī)劃疫苗。
第二十二條 國家建立慢性非傳染性疾病防控與管理制度,對慢性非傳染性疾病及其致病危險因素開展監(jiān)測、調(diào)查和綜合防控干預,及時發(fā)現(xiàn)高危人群,為患者和高危人群提供診療、早期干預、隨訪管理和健康教育等服務。
第二十三條 國家加強職業(yè)健康保護??h級以上人民政府應當制定職業(yè)病防治規(guī)劃,建立健全職業(yè)健康工作機制,加強職業(yè)健康監(jiān)督管理,提高職業(yè)病綜合防治能力和水平。
用人單位應當控制職業(yè)病危害因素,采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施,改善工作環(huán)境和勞動條件。
第二十四條 國家發(fā)展婦幼保健事業(yè),建立健全婦幼健康服務體系,為婦女、兒童提供保健及常見病防治服務,保障婦女、兒童健康。國家采取措施,為公民提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健等服務,促進生殖健康,預防出生缺陷。
第二十五條 國家發(fā)展老年人保健事業(yè)。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將老年人健康管理和常見病預防等納入基本公共衛(wèi)生服務項目。
第二十六條 國家發(fā)展殘疾預防和殘疾人康復事業(yè),完善殘疾預防和殘疾人康復及其保障體系,采取措施為殘疾人提供基本康復服務。
縣級以上人民政府應當優(yōu)先開展殘疾兒童康復工作,實行康復與教育相結(jié)合。
第二十七條 國家建立健全院前急救體系,為急危重癥患者提供及時、規(guī)范、有效的急救服務。
衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會等有關(guān)部門、組織應當積極開展急救培訓,普及急救知識,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓的人員積極參與公共場所急救服務。公共場所應當按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施。急救中心(站)不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務。
第二十八條 國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),建設(shè)完善精神衛(wèi)生服務體系,維護和增進公民心理健康,預防、治療精神障礙。
國家采取措施,加強心理健康服務體系和人才隊伍建設(shè),促進心理健康教育、心理評估、心理咨詢與心理治療服務的有效銜接,設(shè)立為公眾提供公益服務的心理援助熱線,加強未成年人、殘疾人和老年人等重點人群心理健康服務。
第二十九條 基本醫(yī)療服務主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務。
第三十 條國家推進基本醫(yī)療服務實行分級診療制度,引導非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診,實行首診負責制和轉(zhuǎn)診審核責任制,逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的機制,并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求,整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源,因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務合作機制。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)療服務合作機制。
第三十一條 國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行家庭醫(yī)生簽約服務,建立家庭醫(yī)生服務團隊,與居民簽訂協(xié)議,根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
第三十二條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務,對病情、診療方案、醫(yī)療風險、醫(yī)療費用等事項依法享有知情同意的權(quán)利。
需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)療衛(wèi)生人員應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其同意;不能或者不宜向患者說明的,應當向患者的近親屬說明,并取得其同意。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學研究應當遵守醫(yī)學倫理規(guī)范,依法通過倫理審查,取得知情同意。
第三十三條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務,應當受到尊重。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應當關(guān)心愛護、平等對待患者,尊重患者人格尊嚴,保護患者隱私。
公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務,應當遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序,尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員。