黨紀學習教育｜對違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動等行為的處分規(guī)定

違規(guī)干預(yù)和插手的事項涉及范圍較廣，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十三條重點對干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動、公共管理活動等作出規(guī)定。

1.違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動

違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，通常發(fā)生在資金密集、權(quán)力集中、審批環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域，以向相關(guān)部門及其人員采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式進行，擾亂市場經(jīng)濟秩序，破壞公平競爭原則，影響經(jīng)濟社會發(fā)展。具體有五種情形：

(1)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等活動

(2)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項

(3)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項

(4)干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛

(5)干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項

2.違規(guī)干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，違規(guī)干預(yù)和插手公共管理活動

違規(guī)干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，影響司法活動和執(zhí)紀執(zhí)法活動的公正性，甚至使一些違紀違法分子逍遙法外，得不到應(yīng)有的懲罰，破壞黨紀國法的權(quán)威性。具體有以下幾種表現(xiàn)：

(1)在線索核查、立案、審查調(diào)查、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情，或者授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請托說情

(2)要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人

(3)為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求

(4)違規(guī)為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料

(5)違規(guī)為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信

公共管理活動必須遵循公平公正原則，嚴格按照規(guī)定程序進行?！稐l例》列舉了公共財政資金分配、項目立項評審、功勛榮譽表彰獎勵等活動，對于此類違規(guī)干預(yù)和插手的行為，也必須以嚴明的紀律加以約束。

同時，《條例》還增寫對按照有關(guān)規(guī)定對干預(yù)和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人，不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定，明確處分依據(jù)，使得對違規(guī)干預(yù)的治理鏈條更為完整，推進體系化糾治違規(guī)干預(yù)插手行為。