《徐州市消防條例》自2024年1月1日起施行

徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第16號(hào)

《徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈徐州市消防條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》已由徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2023年8月18日通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年10月11日

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

《徐州市消防條例》等三件地方性法規(guī)的決定

(2023年8月18日徐州市第十七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2023年9月27日江蘇省

第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))

徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：

一、對《徐州市消防條例》作出修改

(一)將第三條修改為：“市、縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，履行下列消防安全職責(zé)：

“(一)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;

“(二)建立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題;

“(三)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制;

“(四)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);

“(五)組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，配置應(yīng)急救援器材、裝備;

“(六)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;

“(七)定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢;

“(八)組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理;

“(九)督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患;

“(十)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

“(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，建立消防安全委員會(huì)并明確人員承擔(dān)日常工作，監(jiān)督、檢查本地區(qū)消防安全狀況，落實(shí)消防安全措施;安排必要資金用于公共消防安全設(shè)施建設(shè);根據(jù)需要建立政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì);開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患和發(fā)現(xiàn)的問題;指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。

“開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)消防工作，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

“村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開展消防工作;確定消防安全管理人，健全消防安全管理制度;設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施，開展消防安全宣傳教育工作;組織村民、居民制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患;組織對無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實(shí)施消防安全登記，開展針對性的消防安全教育，加強(qiáng)消防安全幫扶。”

(二)將第四條修改為：“ 市、縣(市)、區(qū)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)履行下列工作職責(zé)：

“(一)負(fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度;

“(二)按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊(duì)伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

“(三)組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援、特種災(zāi)害事故救援;

“(四)依法承擔(dān)消防安全綜合監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;

“(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。

“公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。

“市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全工作。”

(三)將第五條第四款修改為：“公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，播放音頻、視頻等形式，向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識(shí)。”

(四)將第六條修改為：“市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制覆蓋城鄉(xiāng)的消防專項(xiàng)規(guī)劃，并統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。

“任何單位和個(gè)人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途。確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)同意，并由有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。”

(五)將第八條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用制定專門的消防安全管理規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”

(六)將第十條修改為：“ 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會(huì)、酒吧、劇本殺、密室逃脫等公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的，超過許可期限后，有關(guān)部門不再許可。”

(七)將第十一條第一款第二項(xiàng)修改為：“(二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門屬于常閉式防火門的，應(yīng)當(dāng)保持常閉;設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門的，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉”。

(八)將第十五條第二款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)”。

(九)將第十六條修改為：“疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。”

(十)將第十八條修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點(diǎn)單位，報(bào)本級人民政府備案，并向社會(huì)公示。”

(十一)將第十九條第二款第二項(xiàng)中的“定期”修改為“每年”。

(十二)將第二十一條第二款修改為：“軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重點(diǎn)部位消防安全管理制度，配備相適應(yīng)的滅火救援裝備、器材，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度，定期組織全要素演練。”

(十三)將第二十六條第二款中的“及時(shí)向所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告”修改為“及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理”。

(十四)增加一條，作為第二十八條：“市、縣(市)、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、停放、充電等方面的全鏈條監(jiān)督管理，推動(dòng)電動(dòng)自行車集中停放場所建設(shè)。

“住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、辦公樓、工礦企業(yè)和其他公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中或者相對集中的電動(dòng)自行車停放、充電區(qū)域和充電設(shè)施。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查和巡查，及時(shí)勸阻和制止違規(guī)停放、充電的行為。

“禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動(dòng)自行車。禁止違反用電安全要求為電動(dòng)自行車充電。”

(十五)將第二十八條改為第二十九條，修改為：“公安、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化廣電和旅游、人力資源和社會(huì)保障等部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

“下列人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加消防安全教育培訓(xùn)：

“(一)單位消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防安全管理人員;

“(二)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員;

“(三)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;

“(四)消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員;

“(五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員;

“(六)專職消防隊(duì)隊(duì)員;

“(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。”

(十六)將第二十九條改為第三十條，修改為：“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，接受消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定等消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督管理。”

(十七)將第三十條改為第三十一條，修改為：“市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立消防救援隊(duì)，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備和相關(guān)設(shè)施。

“下列未建立國家綜合性消防救援隊(duì)的地方，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防救援隊(duì)：

“(一)建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn);

“(二)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鎮(zhèn);

“(三)全國和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);

“(四)省級以上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

“水上消防隊(duì)(站)、森林消防隊(duì)(站)、高速公路消防隊(duì)(站)的建設(shè)和管理，按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。”

(十八)增加一條，作為第三十二條：“中心城區(qū)的下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置小型消防站：

“(一)應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市消防站，但受土地資源限制或其他因素暫無法建設(shè)的區(qū)域;

“(二)城市消防站或者小型消防站五分鐘內(nèi)無法到場的區(qū)域，具體條件由消防救援機(jī)構(gòu)確定。

“設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位和城鄉(xiāng)居民社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防器材，建立微型消防站，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。合用消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位，可以聯(lián)合建立微型消防站。”

(十九)將第三十一條改為第三十三條，第一款修改為：“國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。”

第二款修改為：“化工園區(qū)、集中區(qū)的國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備特種消防車(艇)等裝備和器材。”

第四款修改為：“高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的國家綜合性消防救援隊(duì)或者政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車、高層供液車、A類壓縮空氣泡沫車等特種裝備和器材。”

第五款修改為：“地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的國家綜合性消防救援隊(duì)或者政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備照明、通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等裝備。”

(二十)將第三十二條改為第三十四條，修改為：“符合條件的政府專職消防救援隊(duì)登記為事業(yè)單位法人。政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與國家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)。

“建立專職消防隊(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn);建立專職消防隊(duì)的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。”

(二十一)增加一條，作為第三十五條：“ 本市按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系。

“國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員和政府專職消防員(以下統(tǒng)稱消防救援人員)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，享有職業(yè)榮譽(yù)、生活待遇、社會(huì)優(yōu)待等職業(yè)保障。

“消防救援人員因戰(zhàn)因公犧牲、致殘或者病故的，對其家屬在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供照顧和幫助。”

(二十二)將第三十六條改為第三十九條，修改為：“國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，同時(shí)承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作。

“國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防救援隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值班備勤。

“消防救援機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的國家綜合性消防救援隊(duì)和政府專職消防救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場;接到指令的國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

“消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮。

“社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與滅火和應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。”

(二十三)將第三十七條改為第四十條，修改為：“火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要?jiǎng)澏ɑ馂?zāi)現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。

“公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場。

“發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場物品。

“發(fā)生輕微火災(zāi)事故且當(dāng)事人確認(rèn)不需要火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定文書的，消防救援機(jī)構(gòu)可以不出具火災(zāi)事故認(rèn)定書。”

(二十四)將第四十一條改為第四十四條，第一款修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字消防設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，采用消防設(shè)施傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、智能市政消火栓監(jiān)管、電動(dòng)自行車智能充電、單位消防安全管理系統(tǒng)、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、無人機(jī)輔助巡查等技防、物防措施，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。”

增加一款，作為第三款：“相關(guān)部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全信息采集、監(jiān)測、預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。”

(二十五)將第四十二條改為第四十五條，第一款修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，書面報(bào)告本級人民政府。重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。”

(二十六)將第四十三條改為第四十六條，修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序，受理公眾對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報(bào)、投訴，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。”

(二十七)將第四十五條改為第四十八條，將其中的“由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正”修改為“由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令限期改正”，“定期”修改為“每年”。

刪去第三項(xiàng)。

(二十八)將第四十六條改為第四十九條，將其中的“由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正”修改為“由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令改正”。

刪去第一項(xiàng)。

(二十九)增加一條，作為第五十條：“違反本條例第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，疏散通道、樓梯間及前室的門，未按照規(guī)定保持常閉，或者不能保證在火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者一千元以上二千元以下罰款。”

(三十)將第四十八條改為第五十二條，修改為：“違反本條例第十七條規(guī)定，公眾聚集場所有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處一千元以上五千元以下罰款：

“(一)烹飪操作間未采用管道供氣方式的;

“(二)烹飪操作間未用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開的;

“(三)使用瓶裝燃?xì)夤艿拦?，未單?dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g的。

“違反本條例第十七條規(guī)定，在公眾聚集場所用餐區(qū)使用瓶裝燃?xì)獾模勺》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處一千元以上五千元以下罰款。”

(三十一)將第四十九條改為第五十三條，將其中的“由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正”修改為“由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令限期改正”。

(三十二)將第五十一條改為第五十五條，將其中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。

(三十三)將第五十二條改為第五十六條，將其中的“質(zhì)監(jiān)、工商部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

(三十四)將第五十三條改為第五十七條，修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第四十七條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”

(三十五)增加一條，作為第五十八條：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

(三十六)將第五十四條改為第五十九條，修改為：“本條例下列用語的含義：

“(一)志愿消防隊(duì)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會(huì)建立，由所屬人員志愿組成，志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。

“(二)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立，從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測，消防安全監(jiān)測，消防安全評估等業(yè)務(wù)的單位或者組織。

“(三)自動(dòng)排煙窗是指通過火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制，具有自動(dòng)開啟、消防控制室手動(dòng)開啟、現(xiàn)場手動(dòng)開啟功能的排煙窗。”

(三十七)將第五十五條改為第六十條，增加“鐵路、港航、民航、林業(yè)系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

(三十八)將本條例相關(guān)條款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

此外，對部分條款作文字技術(shù)修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2024年1月1日起施行。

《徐州市消防條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

徐州市消防條例

(2013年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年8月18日徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2023年9月27日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市消防條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正 )

目 錄

第一章 總則

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第三章 消防組織

第四章 滅火救援

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

第三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，履行下列消防安全職責(zé)：

(一)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;

(二)建立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題;

(三)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制;

(四)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);

(五)組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，配置應(yīng)急救援器材、裝備;

(六)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;

(七)定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢;

(八)組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理;

(九)督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患;

(十)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，建立消防安全委員會(huì)并明確人員承擔(dān)日常工作，監(jiān)督、檢查本地區(qū)消防安全狀況，落實(shí)消防安全措施;安排必要資金用于公共消防安全設(shè)施建設(shè);根據(jù)需要建立政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì);開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患和發(fā)現(xiàn)的問題;指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)消防工作，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開展消防工作;確定消防安全管理人，健全消防安全管理制度;設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施，開展消防安全宣傳教育工作;組織村民、居民制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患;組織對無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實(shí)施消防安全登記，開展針對性的消防安全教育，加強(qiáng)消防安全幫扶。

第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)履行下列工作職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度;

(二)按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊(duì)伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(三)組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援、特種災(zāi)害事故救援;

(四)依法承擔(dān)消防安全綜合監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。

公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。

市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全工作。

第五條 報(bào)刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目，刊播消防公益廣告，開展消防安全宣傳教育。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期至少開展一次消防應(yīng)急疏散演練。

人員密集場所應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的音頻、視頻等設(shè)備宣傳消防安全知識(shí)。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場所的音頻、視頻設(shè)備啟動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)播放消防安全警示。

公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，播放音頻、視頻等形式，向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識(shí)。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制覆蓋城鄉(xiāng)的消防專項(xiàng)規(guī)劃，并統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。

任何單位和個(gè)人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途。確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)同意，并由有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。

第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

利用天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。

負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證公共消防設(shè)施正常使用。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共消防供水。

農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用制定專門的消防安全管理規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 建筑高度超過一百米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積一千平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。

鼓勵(lì)高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。

第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會(huì)、酒吧、劇本殺、密室逃脫等公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的，超過許可期限后，有關(guān)部門不再許可。

第十一條 人員密集場所，高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

(一)建筑工程裝修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;

(二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門屬于常閉式防火門的，應(yīng)當(dāng)保持常閉;設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門的，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉;

(三)在醒目位置設(shè)置提示說明或者示意圖，對火災(zāi)危險(xiǎn)性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進(jìn)行提示。

依照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的商場、市場、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所以及廠房、庫房，采用自然排煙的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)排煙窗。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。

建設(shè)工程使用夾芯板的，其夾芯材料的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時(shí)進(jìn)行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行消防安全巡邏，并做好巡查記錄。

公眾聚集場所營業(yè)、使用時(shí)，禁止進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

第十五條 建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識(shí);未設(shè)置標(biāo)識(shí)的，不得投入使用。

已經(jīng)交付使用但未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識(shí)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)置，并確保其完好有效。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。

第十六條 疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

第十七條 人員密集場所的烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全檢查，每月至少清洗一次，并做好記錄。

公眾聚集場所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃?xì)狻?/p>

公眾聚集場所的烹飪操作間應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式，并用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開;使用瓶裝燃?xì)夤艿拦獾?，?yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g。

第十八條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點(diǎn)單位，報(bào)本級人民政府備案，并向社會(huì)公示。

第十九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn)，將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位，確定為火災(zāi)高危單位，并向社會(huì)公示。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)配備火災(zāi)急救、防護(hù)用品，落實(shí)人防、物防、技防措施，定期開展自防自救演練;

(二)建立消防安全評估制度，每年開展消防安全評估，評估結(jié)果向社會(huì)公開;

(三)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依照有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 賓館應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖，配備必要的逃生救助工具和設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說明。

第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應(yīng)急設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，保持完好有效;對司乘人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重點(diǎn)部位消防安全管理制度，配備相適應(yīng)的滅火救援裝備、器材，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度，定期組織全要素演練。

軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時(shí)商鋪;地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有避雷設(shè)施，并保持完好有效。

第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要，配備相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援裝備、器材，并保持完好有效。

設(shè)有帶式傳輸設(shè)備的場所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材。

第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期檢驗(yàn)、維護(hù)，保持完好有效。

第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。

車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場和公共娛樂場所內(nèi)不得安排員工集體住宿。

第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并將查驗(yàn)結(jié)果書面告知業(yè)主委員會(huì);未成立業(yè)主委員會(huì)的應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責(zé)，提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施。對占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理。

第二十七條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責(zé)，確定責(zé)任人對共用消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十八條 市、縣(市)、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、停放、充電等方面的全鏈條監(jiān)督管理，推動(dòng)電動(dòng)自行車集中停放場所建設(shè)。

住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、辦公樓、工礦企業(yè)和其他公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中或者相對集中的電動(dòng)自行車停放、充電區(qū)域和充電設(shè)施。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查和巡查，及時(shí)勸阻和制止違規(guī)停放、充電的行為。

禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動(dòng)自行車。禁止違反用電安全要求為電動(dòng)自行車充電。

第二十九條 公安、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化廣電和旅游、人力資源和社會(huì)保障等部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

下列人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加消防安全教育培訓(xùn)：

(一)單位消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防安全管理人員;

(二)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員;

(三)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;

(四)消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員;

(五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員;

(六)專職消防隊(duì)隊(duì)員;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第三十條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，接受消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定等消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督管理。

第三章 消防組織

第三十一條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立消防救援隊(duì)，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備和相關(guān)設(shè)施。

下列未建立國家綜合性消防救援隊(duì)的地方，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防救援隊(duì)：

(一)建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn);

(二)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鎮(zhèn);

(三)全國和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);

(四)省級以上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

水上消防隊(duì)(站)、森林消防隊(duì)(站)、高速公路消防隊(duì)(站)的建設(shè)和管理，按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第三十二條 中心城區(qū)的下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置小型消防站：

(一)應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市消防站，但受土地資源限制或其他因素暫無法建設(shè)的區(qū)域;

(二)城市消防站或者小型消防站五分鐘內(nèi)無法到場的區(qū)域，具體條件由消防救援機(jī)構(gòu)確定。

設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位和城鄉(xiāng)居民社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防器材，建立微型消防站，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。合用消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位，可以聯(lián)合建立微型消防站。

第三十三條 國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。

化工園區(qū)、集中區(qū)的國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備特種消防車(艇)等裝備和器材。

歷史文化名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)，旅游景點(diǎn)等區(qū)域內(nèi)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備輕便型消防車等裝備和器材。

高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的國家綜合性消防救援隊(duì)或者政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車、高層供液車、A類壓縮空氣泡沫車等特種裝備和器材。

地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的國家綜合性消防救援隊(duì)或者政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備照明、通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等裝備。

第三十四條 符合條件的政府專職消防救援隊(duì)登記為事業(yè)單位法人。政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與國家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)。

建立專職消防隊(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn);建立專職消防隊(duì)的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第三十五條 本市按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系。

國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員和政府專職消防員(以下統(tǒng)稱消防救援人員)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，享有職業(yè)榮譽(yù)、生活待遇、社會(huì)優(yōu)待等職業(yè)保障。

消防救援人員因戰(zhàn)因公犧牲、致殘或者病故的，對其家屬在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供照顧和幫助。

第三十六條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設(shè)立消防公益資金，用于開展消防公益活動(dòng)，補(bǔ)助因參加滅火、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。

消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。

第四章 滅火救援

第三十七條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)確定滅火行動(dòng)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;

(二)報(bào)警程序和方法;

(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;

(四)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人等相應(yīng)措施。

人員密集場所、公共交通工具運(yùn)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練。

第三十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時(shí)撲救初起火災(zāi)并且報(bào)警，組織人員疏散。

第三十九條 國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，同時(shí)承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作。

國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防救援隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值班備勤。

消防救援機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的國家綜合性消防救援隊(duì)和政府專職消防救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場;接到指令的國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮。

社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與滅火和應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第四十條 火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要?jiǎng)澏ɑ馂?zāi)現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。

公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場。

發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場物品。

發(fā)生輕微火災(zāi)事故且當(dāng)事人確認(rèn)不需要火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定文書的，消防救援機(jī)構(gòu)可以不出具火災(zāi)事故認(rèn)定書。

第四十一條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)告知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。應(yīng)急搶修的，搶修單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知。

第四十二條 消防車(艇)在趕赴火災(zāi)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(船)以及行人應(yīng)當(dāng)立即避讓，不得妨礙通行。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防車輛優(yōu)先通行，發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

消防救援機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以對因占用消防車通道、消防車登高操作場地而影響消防車輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信息平臺(tái)，對重大火災(zāi)隱患，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進(jìn)行公示。

第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字消防設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，采用消防設(shè)施傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、智能市政消火栓監(jiān)管、電動(dòng)自行車智能充電、單位消防安全管理系統(tǒng)、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、無人機(jī)輔助巡查等技防、物防措施，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。

設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位，設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場所以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。

相關(guān)部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全信息采集、監(jiān)測、預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。

第四十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，書面報(bào)告本級人民政府。重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)單位予以整改，并明確整改責(zé)任和期限。

第四十六條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序，受理公眾對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報(bào)、投訴，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。

第四十七條 消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職務(wù)，不得有下列情形：

(一)在監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當(dāng)利益;

(二)指定或者變相指定消防產(chǎn)品，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，消防工程施工、設(shè)計(jì)單位;

(三)要求具備自行檢(監(jiān))測能力的單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施檢測或者消防安全監(jiān)測。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告，收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果答復(fù)實(shí)名檢舉人、控告人。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

(一)違反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未設(shè)置提示說明或者示意圖的;

(二)違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在交付使用前未按規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識(shí)的;

(三)違反本條例第十九條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，未每年開展消防安全評估的;

(四)違反本條例第二十條規(guī)定，賓館客房內(nèi)未設(shè)置逃生路線示意圖，或者未配備必要的逃生救助工具和設(shè)施的。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

(一)違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未設(shè)置自動(dòng)排煙窗的;

(二)違反本條例第十三條規(guī)定，施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，公共交通運(yùn)輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應(yīng)急設(shè)施的。

第五十條 違反本條例第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，疏散通道、樓梯間及前室的門，未按照規(guī)定保持常閉，或者不能保證在火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者一千元以上二千元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，個(gè)體工商戶未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，公眾聚集場所有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處一千元以上五千元以下罰款：

(一)烹飪操作間未采用管道供氣方式的;

(二)烹飪操作間未用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開的;

(三)使用瓶裝燃?xì)夤艿拦猓磫为?dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g的。

違反本條例第十七條規(guī)定，在公眾聚集場所用餐區(qū)使用瓶裝燃?xì)獾?，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并對有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款，對個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款：

(一)違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;

(二)違反本條例第十二條第一款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;

(三)違反本條例第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場以及公共娛樂場所內(nèi)安排員工集體住宿的;

(五)違反本條例第二十七條規(guī)定，未確定責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一管理的。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款：

(一)違反本條例第十四條第一款規(guī)定，在營業(yè)、使用時(shí)對公共建筑進(jìn)行外墻保溫施工作業(yè)的;

(二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定，居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時(shí)未安排專人進(jìn)行消防安全巡邏的;

(三)違反本條例第十四條第二款規(guī)定，公眾聚集場所營業(yè)、使用時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。

第五十五條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)、在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由市場監(jiān)督管理部門予以取締、沒收，并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城管部門予以沒收，可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。

第五十七條 消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第四十七條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條 對違反本條例規(guī)定的行為，法規(guī)、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十九條 本條例下列用語的含義：

(一)志愿消防隊(duì)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會(huì)建立，由所屬人員志愿組成，志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。

(二)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立，從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測，消防安全監(jiān)測，消防安全評估等業(yè)務(wù)的單位或者組織。

(三)自動(dòng)排煙窗是指通過火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制，具有自動(dòng)開啟、消防控制室手動(dòng)開啟、現(xiàn)場手動(dòng)開啟功能的排煙窗。

第六十條 軍事單位軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設(shè)施對社會(huì)公眾開展經(jīng)營活動(dòng)的消防工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。鐵路、港航、民航、林業(yè)系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本條例自2013年11月 1 日起施行。2005年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《徐州市消防條例》同時(shí)廢止。

監(jiān)制：王為民

審核：陸 鵬